02 березня 2026
Співпраця оновленого БЕБ та сумлінного бізнесу. Перше півріччя роботи оновленої команди керівництва БЕБ. Підсумки.
27 лютого 2026 року Голова Адвокатського об’єднання «Яр.ВАЛ», Віце-президент ВГО АППУ Йосип Бучинський, разом з президентом ВГО АППУ Григолом Катамадзе взяли участь у конференції з підведення підсумків роботи Бюро економічної безпеки України за перші півроку роботи оновленої команди БЕБУ. В роботі підсумкової конференції взяли участь: Директор Бюро економічної безпеки України Олександр Цивінський та його заступники, Бізнес омбудсмен України, керівники провідних бізнес-асоціацій, представники адвокатської спільноти, міжнародні торговельні палати та керівники компаній. Всього майже 100 учасників.
Під час заходу були обговорені підсумки роботи оновленої команди БЕБ за перше півріччя, а також ключові аспекти взаємодії з бізнесом.
Сумлінні платники податків – члени ВГО АППУ – покладали значні надії на перемогу Олександра Цивінського у відкритому конкурсі на посаду Директора БЕБ і продовжують сподіватися на позитивні зміни завдяки оновленій команді керівництва. Водночас уже можна і потрібно говорити про суттєві тенденції – як позитивні, так і тривожні.
✦ Позитивні аспекти
Зазначений підсумковий захід – публічне обговорення підсумків першого півріччя роботи оновленої команди БЕБ – є позитивним прикладом комунікації БЕБ з бізнес-асоціаціями та суспільством, чого раніше в його роботі не спостерігалося.
Позитивним є також той факт, що за останні півроку на думку Йосипа Бучинського і ВГО АППУ кількість скарг суб’єктів господарювання на неправомірні дії детективів та порушення прав платників податків дещо зменшилася. Водночас залишається відкритим питання, чи не є це тимчасовим затишшям, пов’язаним з очікуваннями після призначення нового керівництва.
Однознасно позитивною, за оцінкою Йосипа Бучинського і керівництва ВГО АППУ, як і усіх без виключення адвокатів адвокатського об’єднання “Яр.Вал” є Ініціатива БЕБ щодо запровадження механізму досудового врегулювання податкових правопорушень. Позитивною ця ініціатива є тому, що вона дозволяє закінчувати кримінальне провадження відкриті за статтею 212 Кримінального кодексу України без зайвої тяганини на стадії досудового слідства, і дає можливість не завантажувати цими справами і без того надмірно перегружені наші суди. Йосип Бучинський у своєму виступі зазначив про те, що запропонований механізм містить очевидні вади пов’язані з тим, що він не надає платникам податків захищеності від можливих порушень їх прав контролюючими і правоохоронними органами, в цьому випадку детективами БЕБУ. Як зазначив Йосип Бучинський, ВГО АППУ і АО “Яр.Вал” направило в бюро свої пропозиції, направленні на усунення таких вад запропонованого механізму досудового врегулювання податкових кримінальних правопорушень. І однозначно позитивним є те, як зазначив Йосип Бучинський, що більшість із цих пропозицій керівництвом БЕБУ уже враховані і є надія, що інші пропозиції, спрямовані на захист прав доброчесних платників податків, також будуть враховані.
⚠ Тривожні тенденції
- Ефективність розслідування кримінальних правопорушень у сфері оподаткування
Детективам БЕБ, відповідно до вимог КПК України належить виключна підслідність кримінальних проваджень за ст. 212 КК України. Кримінальні провадження, особливо відкриті за цією статтею, залишаються одним з основних інструментів тиску на бізнес.
Офіційна статистика за друге півріччя 2025 року показує, що БЕБом до суду направлено лише 12 % кримінальних проваджень із числа всіх відкритих за ст. 212 КК України стосовно платників податків. З них 10,7 % закрито в суді, з обвинувальним актом направлено лише 1,3 %, тоді як для тиску на бізнес використано 100 % проваджень.
Якщо БЕБ заявляє про перехід від формального обліку кількості проваджень до оцінки реального економічного ефекту та зменшення «каральних» підходів, то залишається відкритим питання: з якою метою відкрито 88 % проваджень, які «зависли» в залишку? Саме відсоток направлених до суду за один і той же період, на думку Йосипа Бучинського, є ключовим KPI ефективності БЕБ.
- Проблематика аналітичних продуктів БЕБ
Стаття 212 КК України є бланкетною і вимагає встановлення порушень норм Податкового кодексу України, що компетентні робити лише працівники Державної податкової служби України на підставі первинних документів.
Аналітичний продукт може слугувати підставою для внесення інформації до ЄРДР і відкриття провадження, але подальше розслідування потребує документального підтвердження факту правопорушення. Якщо ця процедура не дотримується, судова перспектива провадження сумнівна.
З впровадженням механізму досудового врегулювання ця проблема може бути усунута. Водночас уже зараз доцільно переглянути підходи до аналітичних продуктів і припинити їх втаємничення від платників податків, яких вони стосуються.
- Комунікація працівників БЕБ з “білим” бізнесом по конкретних кейсах порушення прав сумлінних платників податків
Така комунікація потребує суттєвого покращення.
В цьому контексті Йосип Бучинський навів конкретний приклад, як представник адвокатського об’єднання: директор товариства, з метою припинення очевидного і грубого перевищення владних повноважень, конкретним детективом БЕБУ, зробив письмове звернення на адресу Директора БЕБ, пана Олександра Цивінського. За наслідками звернення товариство не отримало жодної реакції від керівництва БЕБУ. У зв’язку з цим, товариство було змушено повторно звернутися на ім’я Генерального прокурора, продублювавши звернення на портал «СтопТиск». Наслідком цього повторного звернення в адресу Генерального прокурора стало те, що через 3 дні директора разом з адвокатом було запрошено в прокуратуру міста Києва, де їх було заслухано комісійно в присутності в.о. прокурора міста Києва. За результатами заслуховування було задіяно функціонал процесуального керуючого прокурора і законність було відновлено.
У зв’язку з наведеним прикладом Йосип Бучинський висловив побажання в потребі оновленій команді керівництва БЕБ необхідно налагодити системний зворотний зв’язок з бізнесом по конкретних кейсах в яких вбачаються порушення прав сумлінного бізнесу, а не обмежуватись загальними дискусіями на заходах подібними цій конференції і використовувати його для системного удосконалення робочих процесів.
◆ Підсумок
Йосип Бучинський висловив сподівання, що подальша робота БЕБ буде спрямована на врахування зауважень бізнес-спільноти та вдосконалення взаємодії з сумлінними платниками податків.
Зустріч відбулася у форматі конструктивного діалогу — кожен учасник мав можливість висловити позицію та отримати відповіді.
