22 серпня 2025
Відбулась надзвичайно важлива зучтріч Генерального Прокурора Руслана Кравченка з представниками бізнес-асоціацій Української Ради Бізнесу під гаслом «Стоп тиск!»
21 серпня 2025 року Голова АО «Яр.ВАЛ», Віце-президент ВГО АППУ Йосип Бучинський разом з Президентом Асоціації платників податків України Гріголом Катамадзе прийняв участь в зустрічі бізнес-спільноти з Генеральним прокурором України Русланом Кравченком.
Під час зустрічі були обговорені, зокрема, наступні питання:
- Вдосконалення методів контролю/нагляду за додержанням підслідності проваджень стосовно економічних злочинів (фактичне втручання СБУ, ДБР та МВС під надуманими приводами до розслідування таких злочинів).
- Стандарти прокурорської діяльності у сфері захисту інвестицій (затверджені у квітні 2024р).
- Чи планується введення або посилення відповідальності прокурорів за провадження проти бізнесу, які були припинені в досудовому порядку або в судовому порядку з рішенням на користь бізнесу?
- Зміна підходу ОГП щодо укладання угод у кримінальному провадженні у більшу сторону (як ефективний спосіб повернення державі збитків і швидкого правосуддя)
- Залишкова функція “загального нагляду” прокурорів – чи планується перегляд?
- Обмежений доступ адвокатів до ЄРДР для самостійного формування повного витягу
- Проблематика виконання стороною обвинувачення ухвал про скасування арешту з майна: Який дієвий процесуальний механізм спонукання до виконання слідчими, прокурорами таких рішень?
- Розширення процесуальних повноважень прокурора при закритті фактових проваджень.
- Зміна концепції по ст. 191 КК України – відвертий діалог по якості товарознавчих експертиз.
- Пропозиції бізнесу до законопроекту №12439 «Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження».
- Після фактичної ліквідації Департаменту захисту інвестицій, як змінилась ситуація із розглядом скарг від бізнесу на тиск правоохоронців? Чи запущений інший процесуальний механізм звернення бізнесу до ОГП?
Вступне слово новопризначений Генеральний прокурор Руслан Кравченко почав з підсумків кількісного та якісного аудиту кримінальних проваджень, який розпочався 26 червня, всього за 1,5 місяці кількість проваджень скоротилась на 34,8% (з 22 396 проваджень у липні до 14 605 – у серпні). Він наголосив, що з метою встановлення об’єктивної істини та обґрунтованого прийняття рішень необхідним є призначення експертизи. Залежно від її висновків провадження може бути закрите або передане до суду. Він зазначив: «Якщо комплексна експертиза підтверджує вашу позицію – вибачте, ми закриваємо справу, навіть якщо там є підозра».
Також Руслан Кравченко анонсував вихід порталу СтопТиск, який має запрацювати до 1 вересня. Портал дозволить прокурорам отримувати інформацію про протиправні дії/бездіяльність працівників правоохоронних органів та оперативно реагувати на порушення. Крім того, повідомити можна буде про тіньові операції, незаконне виробництво, рейдерство тощо. Всім підприємцям мають надійти SMS-повідомлення з пропозицією зареєструватись на Порталі.
Генеральний прокурор звернув увагу на проблему зловживання реєстрацією кримінальних проваджень та розповів про свої ініціативи щодо внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу, згідно з якими реєстрація буде можлива виключно за погодженням з керівником прокуратури. Поза увагою не залишилось і питання надіслання численних запитів бізнесу правоохоронними органами.
«Навіщо всіх в тюрьму…Краще нехай держава заробляє…», – Руслан Кравченко поділився й іншими ідеями щодо законодавчих змін. Наприклад, у справах про ухилення від сплати податків він пропонує наступний механізм: проведена податкова перевірка – актом встановлено несплату податків та підтверджено судовою експертизою – податок добровільно сплачено – підозра – клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності.
«Палочка-галочка – щас буде справа… бо керівники сказали що треба галочка», – засуджує він практику прокурорів затягування справ прокурорами: «бізнес витрачає багато грошей на дорогих адвокатів і все». На йогодумку економічні злочини мають здебільшого каратись відшкодуванням збитків у дво-, три-, чотирикратному розмірі тощо.
Руслан Кравченко наголосив на існуванні поганої практики, зокрема БЕБ України, з використання аналітичних продуктів, без випробовування перед цим документів та без підтвердження бізнесом отриманої інформації. Він вказав, що хотів би щоб кожен такий аналітик реєстрував свій аналітичний продукт і в разі, якщо судовою експертизою інформація з аналітичного продукту не підтверджується, аналітик ніс відповідальність. «Для мене аналітичний продукт не є доказом. Для мене він більш проблема, а не доказ…Судова експертиза – для мене головне», – додав Генеральний прокурор.
«Щодо обшуків, – повідомив він: тільки за погодженням заступників Генерального прокурора».
На початку свого виступу Йосип Бучинський висловив пану Руслану Кравченко щиру вдячність за посили, які він надсилає в сторону бізнесу, та звернув увагу на цитату з публікації новопризначеного Генерального прокурора: «…бізнес буде позбавлений неправомірного тиску та втручання у їх господарську діяльність. Численні безпідставні обшуки, виклики на допити для нібито встановлення обставин, які вже були встановлені, будуть зупинені…». Також він подякував заступнику Генерального прокурора Максиму Юрійовичу Криму за негайне закриття провадження щодо великого платника податків, яке підлягало закриттю в рамках аудиту, проте закрито не було.
Свій виступ Йосип Бучинський продовжив акцентуючи увагу на проблемах, які яскраво характеризували умови існування бізнесу до каденції Руслана Кравченка. Він вказав на конкретні приклади тиску на бізнес та незаконного притягнення особи до кримінальної відповідальності, в той час як для правоохоронців та прокурорів відповідальність за такі дії відсутня.
Крім того, Йосип Бучинський зазначив кілька слів про зловживання аналітичними продуктами, аналітичними дослідженнями, експертними дослідженнями при розслідуванні кримінальних проваджень стосовно платників податків: «Такі документи – це не більш ніж підстава для внесення інформації до ЄРДР і початку досудового слідства. Далі мають бути запити про надання документів, тимчасові доступи і у виключних випадках обшуки. А у нас, нажаль, платник податків часто дізнається з ухвали про обшук про те, що стосовно нього відкрито кримінальне провадження».
Наостанок Йосип Бучинський висловив сподівання, що ці позитивні тенденції у взаємодії правоохоронців і бізнесу будуть наростати, і необґрунтовані претензії до бізнесу будуть максимально мінімізовані, або можливо і викорінені, і Держава в особі правоохоронців перестане «душити курку, яка несе золоті яйця».
Наприкінці заходу Руслан Кравченко подякував присутнім за продуктивний діалог та закликав ставитись з розумінням і повагою до обох сторін, як до бізнесу, так і до правоохоронних органів, та запевнив в своєму прагненні до ефективного налаштування діяльності органів прокуратури, направленого на зменшення тиску на бізнес.
Зустріч відбулась в форматі конструктивного діалогу, кожен учасник зустрічі мав можливість задавати питання та отримувати відповідь.
